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處罰信息公示汴市監工商罰字〔2019〕92號(經)
發布日期:2019-12-12訪問次數: 信息來源:開封經檢支隊字號:[ ]


 

行政處罰信息摘要

行政處罰決定書文號

汴市監工商罰字〔201992

當事人基本情況

個人

姓  名

 

組織機構代碼

 

單位

名  稱

開封廣播電視臺

組織機構代碼

12410200063856412

法定代表人(負責人)姓名

起超

違法行為類型

發布違法廣告

行政處罰內容

責令當事人停止發布違法廣告,罰款40000元。

作出行政處罰

決定機關名稱

開封市市場監督管理局

作出行政處罰決定日期

20191028

 

 

開封市市場監督管理局

行政處罰決定書

 

市監工商字〔201992

                                                        

 

當事人:開封廣播電視臺;法定代表人:左起超,住所:開封市宋城路78號,舉辦單位:開封市文化廣電新聞出版局;統一社會信用代碼:12410200063856412。

經查,當事人為財政補助收入事業單位,除上級財政補助外,利用其下屬電視、廣播、網站等媒介承接發布商業廣告,獲取廣告收入。自2019年2月1日至2019年2月15日,當事人通過其下屬的開封交通旅游廣播(頻率:FM105.1)發布“心腦兩通方劑”藥品廣告,內容包括:“心腦兩通方劑是中醫藥大學歷經八年的攻關,研發的心腦特效藥,國家唯一康復用藥,能從病根上治好心腦病”、“100天遠離心腦病,用上兩通方劑解決心腦病根”、“出口達116個國家與地區”等廣告用語。同期當事人通過其下屬的開封綜合廣播(頻率:FM101.4)發布“金鼎壽星補汁”藥品廣告,內容包括:“100天讓心腦復活,100天讓血液干凈,100天讓細胞再生”、“補充日常所需的所有營養元素”等廣告用語。

據查,當事人在發布上述廣告前未簽訂廣告播出合同,未對廣告內容進行核查,也未保留廣告音頻數據文件,無法提供上述廣告內容的證明文件。以致我局無法核實相關廣告發布信息,無法確認廣告主的真實身份。

另查,當事人自述通過現金方式收取廣告費用8000元,未開具收款票據及發票。

以上事實主要證據如下:

證據一、當事人提供的《事業單位法人證書》復印件一份,證明當事人的性質及基本情況;

證據二、《全權委托書》一份、法定代表人身份證復印件一份、受委托人身份證復印件一份,證明受委托人的身份;

證據三、河南省市場監督管理局廣告處提供的廣告監測數據光盤一張,證明違法廣告的內容及發布情況;

證據四、《詢問通知書》一份、受委托人《詢問筆錄》三份、《情況說明》四份,證明當事人發布違法廣告的事實及前期未如實提供證據材料的事實;

證據五、《綜合廣播合同》兩份,《廣告播出登記單》兩份,《河南增值稅普通發票》兩份,中國銀行《國內支付業務收款回單》一份,證明當事人提供虛假材料、隱匿違法行為的事實;

證據六、執法人員與廣告主的手機通話錄音材料一份,證明廣告主系個人且拒絕配合調查的事實。

20191022日,我局向當事人送達了汴市監工商字〔201951號《行政處罰聽證告知書》,當事人在法定期限內未向我局提出聽證(陳述、申辯)要求。

我局認為,當事人通過下屬的廣播電臺發布含有心腦兩通方劑……出口達116個國家與地區”及“補充日常所需的所有營養元素”等內容的廣告,無法提供相關證明文件,屬于夸大事實、引人誤解的虛假廣告,依據中華人民共和國廣告法第二十八條第一款“廣告以虛假或者引人誤解的內容欺騙、誤導消費者的,構成虛假廣告。”之規定,已構成發布虛假廣告行為。

同時我局認為,當事人通過下屬的廣播電臺發布的含有:“能從病根上治好心腦病”、“100天遠離心腦病,用上兩通方劑解決心腦病根”、“100天讓心腦復活,100天讓血液干凈,100天讓細胞再生”等內容的廣告,違反了《中華人民共和國廣告法》第十六條第一項:“醫療、藥品、醫療器械廣告不得含有下列內容:(一)表示功效、安全性的斷言或者保證;”之規定,已構成發布違法廣告行為。

根據以上當事人的違法事實、性質、情節、社會危害程度和相關證據,當事人的違法行為為一般。

根據《中華人民共和國廣告法》第五十條第一“違反本法規定,發布虛假廣告的,由工商行政管理部門責令停止發布廣告,責令廣告主在相應范圍內消除影響,處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款”之規定,及《中華人民共和國廣告法》五十八條第一款第一項:“有下列行為之一的,由工商行政管理部門責令停止發布廣告,責令廣告主在相應范圍內消除影響,處廣告費用一倍以上三倍以下的罰款,……:(一)違反本法第十六條規定發布醫療、藥品、醫療器械廣告的;”之規定,鑒于當事人在調查過程中提供虛假材料、隱匿違法行為,決定責令當事人停止發布違法廣告,罰款40000元。

當事人應當自收到本處罰決定書之日起十五日內,將罰沒款項繳至中國建設銀行開封市金明支行、開封市財政局非稅收入財政專戶(賬號41001555519050000221,期不繳納罰款的,依據《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條的規定,本局將每日按罰款數額的百分之三加處罰款,并依法申請人民法院強制執行。

如當事人不服行政處罰決定,可以到本行政處罰決定之日起六十日內,向開封市人民政府或者河南省市場監督管理局申請行政復議;也可以在六個月內依法向人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟期間,行政處罰不停止執行。

 

 

                       開封市市場監督管理局    

                                     20191028    

 

 

(市場監督管理部門將依法向社會公示本行政處罰決定信息)

 





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